Es un instrumento legal de planificación que determinará el crecimiento y desarrollo urbano de un territorio, tal como sus áreas residenciales, zonas productivas y el cuidado de áreas naturales.
El plan regulador está constituido por un conjunto de normas urbanísticas que rigen dentro de las áreas urbanas. Un Plan Regulador puede ser abarcar diversidad de áreas territoriales (Comunal, Intercomunal, Metropolitano, etc) y debe promover el desarrollo sustentable del territorio, especialmente en sus centros poblados.